教研頻道2022-2023學(xué)年第六期202302

深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革丨福建在2023年全國教育工作會(huì)議上發(fā)言

1月12日—13日，2023年全國教育工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。一年來，教育系統(tǒng)堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展導(dǎo)向、政策舉措和工作方法，推動(dòng)教育事業(yè)取得新進(jìn)步，各項(xiàng)工作有了新成效。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，教育工作要堅(jiān)定主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，譜寫加快建設(shè)教育強(qiáng)國新篇章。

會(huì)上，福建省教育廳等12家省市教育部門作交流發(fā)言。受省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長林和平委托，省委教育工委副書記、省教育廳黨組成員林生以“深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革 推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展”為主題，在大會(huì)上作交流發(fā)言。

發(fā)言全文如下：

深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革

推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間曾主持召開地委會(huì)議，親自研究部署加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，提出“強(qiáng)化政府對教育的宏觀管理”的重要要求，為教育督導(dǎo)工作指明方向。在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部關(guān)心指導(dǎo)下，福建教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和來閩考察重要講話精神，緊緊圍繞公平和質(zhì)量，深入推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，以高水平教育督導(dǎo)推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

一是堅(jiān)持服務(wù)大局，構(gòu)建高質(zhì)量教育督導(dǎo)體系。推進(jìn)教育督導(dǎo)法制化，出臺(tái)地方性教育督導(dǎo)條例，制定實(shí)施教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革實(shí)施意見、《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》實(shí)施細(xì)則、對市縣政府履職督導(dǎo)制度等配套政策，強(qiáng)化依法依規(guī)督導(dǎo)。推進(jìn)教育督導(dǎo)體系化，優(yōu)化對縣“兩項(xiàng)督導(dǎo)”制度，率先啟動(dòng)“對市督導(dǎo)”，構(gòu)建“逐級全覆蓋、跨級重抽查、本級促協(xié)同”的分級督政體系。推進(jìn)教育督導(dǎo)規(guī)范化，健全省市縣三級總督學(xué)制度，省委為省教育廳核增一名副廳長級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的專職副總督學(xué)并于2022年配備到位，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員增加到19個(gè)。不斷完善的教育督導(dǎo)體系有力助推福建教育高質(zhì)量發(fā)展，教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均高于全國平均水平。

二是堅(jiān)持立德樹人，聚焦公平質(zhì)量強(qiáng)化教育督導(dǎo)。督教育投入，針對“兩個(gè)只增不減”“一個(gè)不低于”落實(shí)不力等問題，啟動(dòng)問責(zé)程序，約談縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，將線索移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門，確保教育投入落實(shí)，全省教育投入年均增長近8%，教育支出占財(cái)政支出的比重穩(wěn)居全國前列。督均衡發(fā)展，提前全面實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡，組織開展學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡省級督導(dǎo)評估，截至2022年12月全省學(xué)前教育普惠率達(dá)93.1%，義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)70%。督質(zhì)量提升，修訂印發(fā)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施方案，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，通過向省政府報(bào)告、向設(shè)區(qū)市政府通報(bào)、向社會(huì)發(fā)布、向各地和學(xué)校解讀監(jiān)測情況，促進(jìn)教育質(zhì)量提升。

三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷提升教育督導(dǎo)履職能力。加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化省政府督學(xué)隊(duì)伍，堅(jiān)持按照“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制指導(dǎo)市縣開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，先后推出一批教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作先進(jìn)典型。推動(dòng)教育、人社、財(cái)政部門等聯(lián)合出臺(tái)責(zé)任督學(xué)工作經(jīng)費(fèi)保障政策，率先在省級層面確定責(zé)任督學(xué)勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)組建設(shè)，堅(jiān)持督前、督中、督后相銜接，線上與線下、綜合與專項(xiàng)、熱點(diǎn)與重點(diǎn)相結(jié)合，部門履職情況與學(xué)校實(shí)際感受相對照，扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)組評估、專家組復(fù)核、社會(huì)滿意度調(diào)查等全鏈條工作，確保教育督導(dǎo)的權(quán)威性和科學(xué)性。加強(qiáng)教育督導(dǎo)智庫建設(shè)，連續(xù)舉辦三屆福建教育督導(dǎo)高峰論壇，搭建省內(nèi)外同行廣泛聯(lián)系、常態(tài)協(xié)作的業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織專家總結(jié)2006年以來對縣“兩項(xiàng)督導(dǎo)”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提升教育督導(dǎo)“福建經(jīng)驗(yàn)”。

2023年，福建省教育廳將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照全國教育工作會(huì)議要求，持續(xù)深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出新貢獻(xiàn)。

福建教育微言 2023-01-13 16:21 發(fā)表于福建

2023年全國教育工作會(huì)議在北京召開

1月12日，2023年全國教育工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以教育強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo)，以全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長、教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，將教育作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，極具戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。一年來，教育系統(tǒng)認(rèn)真做好迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大各項(xiàng)工作，進(jìn)一步凝聚起廣大師生聽黨話、跟黨走的磅礴力量；切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制更加完善；堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全力以赴做好疫情防控和考試招生就業(yè)等急難險(xiǎn)重工作；深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的體制機(jī)制更加健全；努力破解人民群眾急難愁盼教育問題，不斷推進(jìn)更高質(zhì)量、更具內(nèi)涵的教育公平；大力提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，加快推進(jìn)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)；大力實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)塑造教育發(fā)展新賽道新動(dòng)能新形態(tài)；縱深推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，教育發(fā)展活力和動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)；在大變局中加強(qiáng)教育對外開放，穩(wěn)步推進(jìn)教育國際交流合作和港澳臺(tái)教育工作；堅(jiān)決維護(hù)教育領(lǐng)域政治安全，持續(xù)保持教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。一年來，教育系統(tǒng)堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展導(dǎo)向、政策舉措和工作方法，推動(dòng)教育事業(yè)取得新進(jìn)步，各項(xiàng)工作有了新成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的二十大報(bào)告對新時(shí)代新征程教育事業(yè)作出戰(zhàn)略謀劃，要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)教育強(qiáng)國的責(zé)任感使命感緊迫感，確保黨的二十大精神在教育系統(tǒng)開花結(jié)果。

一要深刻認(rèn)識(shí)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國對加快建設(shè)教育強(qiáng)國的內(nèi)在要求，有力回答“強(qiáng)國建設(shè)、教育何為”這一時(shí)代課題。

二要深刻認(rèn)識(shí)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)對教育變革提出的迫切要求，更好推動(dòng)教育成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵力量。

三要深刻認(rèn)識(shí)人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置調(diào)整的緊迫要求，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

四要深刻認(rèn)識(shí)國際形勢新動(dòng)向新特征給教育帶來的機(jī)遇挑戰(zhàn)，以高水平教育對外開放助力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

會(huì)議指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，教育工作要堅(jiān)定主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，譜寫加快建設(shè)教育強(qiáng)國新篇章。

一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷健全黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，持之以恒全面從嚴(yán)治黨。

二是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)取得新的重要進(jìn)展，加快建立健全促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長效機(jī)制。要把開展讀書活動(dòng)作為一件大事來抓，引導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書。

三是持續(xù)辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。學(xué)前教育、特殊教育突出“普惠發(fā)展”，義務(wù)教育突出“優(yōu)質(zhì)均衡”，高中階段學(xué)校突出“多樣化”，繼續(xù)把“雙減”擺在突出位置來抓。

四是加快構(gòu)建融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)、推動(dòng)職普融通為關(guān)鍵、促進(jìn)科教融匯為新方向，構(gòu)建“一體兩翼”工作格局推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)升級，通過服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)，為各類人才搭建發(fā)展成長的有效通道。

五是著力發(fā)展支撐引領(lǐng)國家戰(zhàn)略實(shí)施的高等教育。在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、造就拔尖創(chuàng)新人才和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上先行先試，進(jìn)一步加強(qiáng)高校分類管理的頂層設(shè)計(jì)，加快探索高校分類評價(jià)改革。

六是統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。縱深推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，重點(diǎn)做好大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)充分賦能、有效公共服務(wù)、擴(kuò)大國際合作四件事。主動(dòng)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)，樹立“大教育”觀，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

七是不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革。以評價(jià)改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革，持續(xù)深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，全面推進(jìn)依法治教，完善與教育強(qiáng)國建設(shè)相匹配的戰(zhàn)略性投入機(jī)制，以高質(zhì)量開放、高水平合作的大格局構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，始終讓教育成為改革開放的先行者。

會(huì)議要求，要切實(shí)提高推動(dòng)工作落實(shí)的執(zhí)行力，不斷激發(fā)敢于擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，著力鍛造從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的硬作風(fēng)，堅(jiān)決打好維護(hù)安全穩(wěn)定的主動(dòng)仗，堅(jiān)持以奮斗創(chuàng)造實(shí)績，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)落地。

教育部黨組成員，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書局、教育部機(jī)關(guān)各司局和直屬單位負(fù)責(zé)人，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，各省（區(qū)、市）教育廳（教委），各計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各部屬高校、部省合建高校，各直屬單位分別在主會(huì)場和分會(huì)場參加會(huì)議。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。

福州教育 2023-01-14 14:16 發(fā)表于福建