福建省普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）

福建省普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）

為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二〔2014〕11號）和《福建省深化考試招生制度改革實施方案》等文件精神，制定本實施辦法。

一、指導思想

綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度。全面實施學生綜合素質(zhì)評價，要堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，客觀反映學生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展狀況，增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,促進學校切實轉變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，為高校科學選拔人才提供重要參考。

二、基本原則

1．堅持發(fā)展性。把握學生的個性特點，關注學生成長過程，加強學習和生涯規(guī)劃的指導，明確發(fā)展方向，激發(fā)學生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學生不斷進步。

2．堅持客觀性。對學生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例作客觀記錄和寫實性描述，真實反映學生的發(fā)展狀況，做到事出有據(jù)、評價客觀。

3．堅持公正性。嚴格規(guī)范評價程序，建立健全公示舉報制度、申訴復議制度、誠信責任追究制度，確保評價過程公開透明、評價結果真實可信。

4．堅持可操作性。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容要與學校日常教育教學活動相結合，評價過程應簡便、直觀、易操作，實現(xiàn)評價操作與管理的信息化。

三、評價內(nèi)容

1．思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現(xiàn)。重點記錄學生遵守《中小學生守則》等日常行為規(guī)范情況，參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志愿服務等的次數(shù)和持續(xù)時間。

2．學業(yè)水平。主要考察學生各門課程基礎知識和基本技能掌握情況，以及運用知識分析問題、解決問題等能力。重點記錄學生學業(yè)水平考試成績、必修和選修課程學習成績，特別是具有優(yōu)勢學科的學習情況。

3．身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等。重點記錄學生《國家學生體質(zhì)健康標準》測試主要結果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，堅持每天1小時體育鍛煉情況等。

4．藝術素養(yǎng)。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點記錄學生在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術活動的成果等。

5．社會實踐。主要考察學生參加實踐活動、研究性學習、科技創(chuàng)新活動的情況，包括生產(chǎn)勞動、勤工儉學、軍訓、研學旅行、參觀體驗與社會調(diào)查、科學探究、創(chuàng)造發(fā)明等。重點記錄學生參加實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品成果、調(diào)查報告等。

高中學校要基于學生發(fā)展的年齡，結合當?shù)亟逃虒W實際，科學確定學生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求。

四、評價程序

學生綜合素質(zhì)評價依托“福建省普通高中學生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱省級管理系統(tǒng)）完成，所有普通高中學生入學后均需在系統(tǒng)上建立綜合素質(zhì)檔案。在省級管理系統(tǒng)中的評價記錄要遵循如下程序：

1．寫實記錄。高中學校要建立學生成長記錄制度，制定符合本校教育教學實際的學生成長記錄冊。教師要指導學生客觀記錄反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動，收集相關事實材料，及時填入學生成長記錄冊。材料收集可以靈活采取文字、照片、錄像等形式。

2．整理遴選。每學期末，教師指導學生整理、遴選具有代表性的重要活動和典型事實材料及其他有關材料。重要活動記錄、事實材料要真實可信、有據(jù)可查。高中畢業(yè)前，班主任要指導學生在整理遴選材料的基礎上撰寫自我陳述報告（見表一）和典型案例材料（見表三），并撰寫簡要評語，客觀、準確揭示每個學生的個性特點。

3．公示審核。除涉及個人隱私的信息外，每學期末或次學期初，高中學校必須在班級、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置，將擬錄入省級管理系統(tǒng)的學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容（見表二）及其佐證材料進行公示，公示時間不少于5個工作日，確保材料真實客觀。

4．錄入系統(tǒng)。次學期初，學生等用戶及時將經(jīng)公示無異議的信息內(nèi)容填入省級管理系統(tǒng)中的相關位置，班主任及有關教師負責對錄入的信息進行審核確認。高中學校負責將學生課程學習成績錄入省級管理系統(tǒng)，每學期形成一份《學生綜合素質(zhì)評價表》。學生學業(yè)水平考試成績由省教育考試院負責導入。各高中學校要嚴格按照評價程序，在規(guī)定時間內(nèi)完成信息核實與確認提交工作。確認提交后，學生、教師、學校和教育行政部門可按規(guī)定的權限，查看相關內(nèi)容，但不得更改。如確需更改，學校須提出申請并逐級報批，最后由設區(qū)市教育局審核修改。

5．形成檔案。學生高中畢業(yè)前，高中學校根據(jù)每學期錄入的材料進行歸類匯總，由省級管理系統(tǒng)自動生成《福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告》，經(jīng)學生確認后在本校公示。公示無異議的，經(jīng)學生、班主任、校長簽字以及高中學校蓋章（見表四）后存入學生檔案，并提供高等學校招生使用。

五、材料應用

1．促進學生積極主動發(fā)展。引導學生開展自我評價和自我管理，更好地發(fā)現(xiàn)自我。指導學生發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，明確職業(yè)發(fā)展和生涯規(guī)劃，實現(xiàn)全面而有個性發(fā)展。

2．推進普通高中深入實施素質(zhì)教育。通過綜合素質(zhì)評價改革，引導高中學校把握學生成長規(guī)律，切實轉變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，深入開展各種素質(zhì)教育活動，促進學校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。

3．服務高?？茖W選拔人才。省教育廳通過省級管理系統(tǒng)將學生綜合素質(zhì)評價電子檔案提供給高校，作為招生錄取的重要參考。各高校應在招生章程中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。

六、制度保障

1．建立公示與舉報制度。凡錄入省級管理系統(tǒng)、不涉及個人隱私的一切信息，都必須在適當?shù)姆秶?、以適當?shù)姆绞焦?，接受師生、家長和社會監(jiān)督。各級教育行政部門和高中學校要設立投訴和舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道，對公示內(nèi)容有異議的任何單位或個人，可以向所在高中學校、教育行政主管部門投訴舉報。高校在招生過程中發(fā)現(xiàn)不實信息可向我省教育考試院舉報。

2．建立申訴與復核制度。學生對每學期生成的《學生綜合素質(zhì)評價表》和最終生成的《福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告》進行確認，如有異議，可以書面形式向?qū)W校提出復核申請。學校接到申請后，要限時進行調(diào)查、復核，并將復核結果告知學生。學生對學校復核結果仍有異議的，可向教育主管行政部門書面提出復核申請。教育行政主管部門要重新進行調(diào)查、審核并作出最終復核結論。

3．建立誠信責任追究制度。各級教育行政部門要加強對高中學校實施綜合素質(zhì)評價工作的檢查，對檔案材料的真實性進行抽查。對弄虛作假者，一經(jīng)查實的，要按照《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等國家有關規(guī)定予以嚴肅處理。對學生個人違紀舞弊行為多發(fā)的高中學校，由上級教育行政部門責令整改并通報批評。對發(fā)生集體性違紀舞弊行為的高中學校，通報并追究校長責任，學校三年內(nèi)不得申報省級達標晉級評估和各類評優(yōu)評先，已認定達標高中的予以降級或撤銷達標稱號；對相關責任人按有關規(guī)定予以問責，情節(jié)嚴重的，三年內(nèi)不得晉級晉職和評優(yōu)評先。

七、組織管理

1．加強組織領導。市、縣（區(qū)）教育行政部門要加強領導，成立學生綜合素質(zhì)評價工作組和仲裁委員會，負責完善規(guī)章制度和監(jiān)控評價過程，全面監(jiān)督、指導學校做好評價工作，做好咨詢、投訴、復核等事項的服務與處理。要加強督導，把綜合素質(zhì)評價工作作為評估各級教育行政部門和高中學校工作的重要內(nèi)容。

2．建立評價信息管理系統(tǒng)。省教育廳負責研制、開發(fā)、維護省級管理系統(tǒng)，保障學生綜合素質(zhì)評價工作的順利實施。鼓勵有條件的地方和高中學校自主研發(fā)電子化評價平臺，并與省級管理系統(tǒng)實現(xiàn)對接。

3．堅持常態(tài)化實施。高中學校要成立綜合素質(zhì)評價工作委員會，建立健全學生成長記錄規(guī)章制度，科學確定本校學生綜合素質(zhì)評價實施方案，負責受理學生的申訴與復核工作。要加強學生的誠信教育，提高學生自我管理與自我教育能力。要堅持常態(tài)化實施，指導學生及時收集整理材料、開展自我評價，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學校黨團、學生組織的作用。

4．加強培訓宣傳。各級教育行政部門要加強培訓，提升校長和教師實施綜合素質(zhì)評價的能力。各級教育行政部門、高校、高中學校要加強學習與研究，正確把握評價的內(nèi)容、方法和標準等。要加大宣傳力度，進行廣泛的政策宣傳，爭取社會各界和家長的理解與支持，為全面實施學生綜合素質(zhì)評價營造良好的社會氛圍。

八、其他事項

1．本實施辦法自2016年秋季在部分地區(qū)高一新生試點，2017年秋季入學的高一新生開始全面實施。

2．外省（直轄市、自治區(qū)）因轉學進入我省普通高中就讀的學生，其綜合素質(zhì)評價信息由轉入學校審核認定后，錄入省級管理系統(tǒng)。

　附件：福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告                              

福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告

   市    縣（市、區(qū)）　                            　學校            

表一  學生基本信息

表二　學生綜合素質(zhì)評價信息

表三 典型案例材料

表四　學生綜合素質(zhì)評價承諾