治理在職教師有償補課工作實施方案

福十八中綜〔2018〕2號

福州第十八中學(xué)

治理在職教師有償補課工作實施方案

為加大教師有償補課治理力度，推動師德師風(fēng)建設(shè)，根據(jù)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》（教師〔2015〕5 號）、《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教師有償補課治理工作的通知》（閩教師〔2016〕72號）和《福州市教育局關(guān)于重申從嚴(yán)治理教師有償補課工作的通知》（榕教人〔2018〕12號）精神，我校決定集中開展對在職教師有償補課專項治理工作，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以辦好人民滿意教育為宗旨，以規(guī)范教師從教行為，營造尊師重教的社會氛圍為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的原則，深入開展在職教師有償補課專項治理工作。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，切實提高我校教師職業(yè)道德水平，切實提高人民群眾對教育的滿意度，營造有利于我校教育事業(yè)快速健康和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境。

二、治理范圍

我校在職教師。

三、治理內(nèi)容

1. 學(xué)校嚴(yán)禁為有償補課提供場所；嚴(yán)禁將校舍租借給社會辦學(xué)機構(gòu)或個人，開辦以面向中小學(xué)生為主要授課對象的補習(xí)班、提高班和興趣班。

2. 嚴(yán)禁教師在校內(nèi)外租、借用場地或在家里組織學(xué)生進(jìn)行有償補課、強化訓(xùn)練等行為。

3. 嚴(yán)禁利用職務(wù)之便強制、誘導(dǎo)或暗示學(xué)生參加有償補課。

4. 嚴(yán)禁在正常教學(xué)時間內(nèi)不完全教授教學(xué)內(nèi)容，誘導(dǎo)、暗示學(xué)生參加有償補課。

5．嚴(yán)禁在教師之間相互介紹學(xué)生為對方提供有償補課生源。

6. 嚴(yán)禁在校外辦學(xué)（培訓(xùn)）機構(gòu)兼職兼課。

7. 嚴(yán)禁動員或變相動員學(xué)生參加校外辦學(xué)（培訓(xùn)）機構(gòu)的補習(xí)或為其提供生源并從中獲取利益。

四、專項治理工作要求

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立治理有償補課工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：林進(jìn)東

副組長：蔣銘生

成員：李威、邵曉明、李琪、吳勇、陳勁松、潘建興

2、主要工作職責(zé)：①組織學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法規(guī)；②抓好預(yù)防工作，安排部署專項自查工作，及早發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時與相關(guān)教師談心溝通；③督促落實問題整改，查處違規(guī)行為；④在抓好日常治理的同時，對群眾反映問題較多的老師，組織開展明查暗訪，重點整治，并及時查處；⑤對問題較嚴(yán)重的有償補課事件，及時向上級匯報；⑥提供專項督導(dǎo)需要的相關(guān)材料。

3、校長任組長親自抓、負(fù)總責(zé)，確保治理活動取得實效。

(二)做好宣教，提高認(rèn)識。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、制度和各級教育行政部門的有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識治理有償補課的重要性和必要性。引導(dǎo)教師愛護(hù)學(xué)校和個人的聲譽，維護(hù)教師的良好社會形象。要將堅決抵制有償補課的宣傳教育與教師師德教育緊密結(jié)合起來。

(三)落實責(zé)任，加強監(jiān)督。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加大監(jiān)督檢查力度，并通過座談會、專項工作推進(jìn)會等形式加以指導(dǎo)推動。學(xué)校要在教育網(wǎng)頁、?？?、學(xué)校網(wǎng)頁上及時宣傳本單位的活動開展情況。要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，及時規(guī)范和完善制度，爭取通過此次整治活動，形成治理有償家教和違規(guī)辦班補課的長效機制。

五、工作步驟和方法

建立完善有償補課查處工作機制，自查自糾有償補課行為，查處頂風(fēng)違紀(jì)的有償補課責(zé)任人。2018年1月起，建立有償補課監(jiān)督、舉報、調(diào)查處理、問責(zé)工作新常態(tài)，防止在職教師參與有償補課。

（一）學(xué)習(xí)宣傳。

學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》（教師〔2015〕5 號）、《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教師有償補課治理工作的通知》（閩教師〔2016〕72號）和福州市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強治理教師有償補課工作的通知》（榕教人〔2016〕138號）等文件，在校園內(nèi)張貼嚴(yán)禁中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定，并公布有償補課舉報電話，營造治理有償補課的良好氛圍。

學(xué)校向所有在職教師發(fā)送關(guān)于禁止有償補課的一封信（同時在微信發(fā)送），信的內(nèi)容如下：

致全校教師：嚴(yán)禁有償補課，珍惜教師聲譽

為加大教師有償補課治理力度，推動師德師風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《福州市教育局關(guān)于重申從嚴(yán)治理教師有償補課工作的通知》（榕教人〔2018〕12號），學(xué)校向全體教師重申以下規(guī)定：    一、嚴(yán)禁在校內(nèi)外租、借用場地或在家里組織學(xué)生進(jìn)行有償補課、強化訓(xùn)練等行為。

二、嚴(yán)禁利用職務(wù)之便強制、誘導(dǎo)或暗示學(xué)生參加有償補課。

三、嚴(yán)禁在正常教學(xué)時間內(nèi)不完全教授教學(xué)內(nèi)容，誘導(dǎo)、暗示學(xué)生參加有償補課。

四、嚴(yán)禁在教師之間相互介紹學(xué)生為對方提供有償補課生源。

五、嚴(yán)禁在校外辦學(xué)（培訓(xùn)）機構(gòu)兼職兼課。

六、嚴(yán)禁動員或變相動員學(xué)生參加校外辦學(xué)（培訓(xùn)）機構(gòu)的補習(xí)或為其提供生源并從中獲取利益。

凡違反上述規(guī)定之一的，按《關(guān)于進(jìn)一步加強治理教師有償補課工作的通知》（榕教人〔2016〕138號）等相關(guān)文件精神嚴(yán)厲查處，絕不姑息。文件規(guī)定的具體懲處措施如下：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》，對存在有償補課行為的教師，一經(jīng)查實，即按相關(guān)程序給予警告或記過處分，同時需清退違規(guī)所得、停發(fā)一年的獎勵性績效工資（從查實違規(guī)當(dāng)月算起）、當(dāng)年年度績效考核定為不稱職、兩年內(nèi)不得評先評優(yōu)、不得申報晉升高一級教師職務(wù)、不得考評名、特、優(yōu)教師；情節(jié)嚴(yán)重的給予降低崗位等級（含降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級）、撤職（含撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)）或開除，同時視情節(jié)采取調(diào)整崗位或調(diào)離原單位。名優(yōu)骨干教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，撤銷相應(yīng)稱號，市、縣（區(qū)）級的名、優(yōu)骨干教師，由同級教育行政部門按規(guī)定予以撤銷相應(yīng)稱號，省級的名優(yōu)骨干教師（含福建省特級教師）報請省級教育行政部門核銷相應(yīng)稱號。公辦學(xué)校教師行政處分由所在學(xué)校提出建議，教育行政主管部門決定并報同級人事部門備案，黨紀(jì)處分由教育紀(jì)工委決定并報同級紀(jì)委備案;民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師處分結(jié)果由所在學(xué)校決定并報主管教育部門備案。

請各位老師愛護(hù)學(xué)校和個人的聲譽，遵守自己簽下的《師德承諾書》和《禁止有償補課承諾書》，不違規(guī)有償補課，以維護(hù)學(xué)校和教師良好的社會形象。謝謝！

順致教安！

福州第十八中學(xué)

2018年1月29日    

（二）全面部署

學(xué)校要迅速動員部署，結(jié)合實際，制定治理工作方案，落實工作責(zé)任。

開學(xué)初每位教師簽訂《師德承諾書》和《教師禁止有償補課承諾書》，并存入個人檔案。

德育處針對有償補課問題發(fā)送《給家長的一封信》（每個學(xué)生家長一份），排查重點對象。

設(shè)立公開的投訴意見箱，公布舉報電話，利用電子屏幕滾動播放，形成強大的輿論宣傳氛圍。

（三）建章立制

學(xué)校根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，把教師有償補課納入制度管理，在學(xué)校有關(guān)的規(guī)章制度里，要明確教師參與有償補課的處理辦法，如何與教師師德考評、職務(wù)晉升、職稱評定、評優(yōu)評先等掛鉤，并報教育主管部門處理。

（四）依規(guī)管理。

1.加強監(jiān)督。學(xué)校要積極接受社會監(jiān)督，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長及社會廣泛參與的監(jiān)督體系，加強對教師有償補課的監(jiān)督，將發(fā)現(xiàn)的教師有償補課行為，及時按學(xué)校規(guī)章制度的規(guī)定做出處理，并在校內(nèi)做出通報，并及時書面報告教育主管部門查處。

2.嚴(yán)肅查處有償補課責(zé)任人。學(xué)校接到群眾舉報或?qū)W校有償補課的報告，要組織調(diào)查小組，及時調(diào)查有償補課行為，收集事實證據(jù)，通過學(xué)校行政會議，研究處理意見，對當(dāng)事人做出恰當(dāng)?shù)奶幚聿⑸蠄笫薪逃帧?/span>

3.學(xué)校對問題嚴(yán)重的班級或教師，不定期進(jìn)行專項督查。

（五）常態(tài)化開展治理工作。

治理有償補課是教育反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，是教育行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是辦人民滿意教育的重要工作，今后要長期化和常態(tài)化開展有償補課的治理工作。

學(xué)校要對這次專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對治理中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全治理工作長效機制，堅持開展下去，可通過組織相關(guān)人員跟蹤督查，不定期進(jìn)行明查暗訪等形式，加大監(jiān)管力度，堅決杜絕抬頭反彈現(xiàn)象發(fā)生，確保各項整改措施落到實處。

福州十八中教師有償補課舉報電話：87516856

舉報郵箱： fz18bgs@126.com

信箱：保安室門口校長信箱